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号: 003216130/201912-00795 信息分类: 322政府组成部门
内容分类: 市场监管、安全生产监管 发文日期: 2019-12-30
发布机构: 县政府 生成日期: 2019-12-30
生效时间: 2019-12-30 10:12:19 废止时间:
称: 【机关职能机构设置】全椒县市场监督管理局
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【机关职能机构设置】全椒县市场监督管理局

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一、机关职能

县市场监督管理局贯彻执行党中央、省委和市委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署,落实县委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责市场综合监督管理,负责保护知识产权。贯彻执行国家和省市市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准,起草有关地方性规范性文件草案,组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等。拟订并组织实施有关政策规划标准,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,强化知识产权创造、保护和运用。

(二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和实施市场监管综合执法工作。实行“局队合一”的管理体制,压实综合行政执法工作和队伍建设的责任。组建统一的市场监管所,作为县市场监管局在乡镇(街道)的派出机构,负责基础性监管工作,聚焦执法业务依法行使行政处罚权。推动实行统一的市场监管。组织查处各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易,网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。组织实施公平竞争审查制度,参与反垄断执法。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。实施合同行政监管,指导动产抵押和拍卖行为监管。保护消费者合法权益,指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(五)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度,组织或参与质量事故的调查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(六)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督检查工作。

(七)负责特种设备安全监督管理工作。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法组织特种设备安全事故应急处置和调查处理工作。

(八)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会具体工作。

(九)负责食品安全监督管理。监督实施食品行政许可。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

(十)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织计量仲裁检定。

(十一)负责统一管理标准化工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的贯彻实施。依法协调指导和监督有关地方标准、团体标准、企业标准制定工作。推动标准化试点示范创建工作。推广采用国际标准和国外先进标准。

(十二)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十三)负责认证认可监督管理。负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

(十四)拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用,建立知识产权公共服务体系。

(十五)负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十六)负责全县药品、医疗器械和化妆品安全监督管理和质量规范实施工作。负责特殊药品监督管理工作。负责医院制剂和医疗机构药械购进、储存、使用的质量安全监督检查。负责组织实施药品、医疗器械和化妆品的质量抽查检验。负责组织实施药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用的监测上报工作。负责查处药品、医疗器械和化妆品的相关违法行为。

(十七)完成县委、县政府、市市场监督管理局交办的其他任务。

(十八)职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法,全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高县内标准整体水平,以标准化促进质量强县建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。

(十九)有关职责分工。

1.与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

2.与县农业农村局的有关职责分工。(1)县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。(2)县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

3.与县卫生健康委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测方案。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品药品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康委员会提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康委员会建立药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

二、机构设置

(一)内设机构

1.办公室。负责机关日常运行,承担信息、安全、保密、信访、统计、督查督办、考核奖惩、政务公开、人大政协建议提案办理等工作。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担新闻宣传、新闻发布管理工作,组织协调宣传活动。组织协调市场监督管理方面事故的应急处置和调查处理工作。组织协调市场监管领域军民融合深度发展相关工作。负责后勤管理工作。承担国有资产、基本建设、政府采购、制装和装备配备等具体工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。承办专业技术职称评审相关工作。负责机关离退休人员的服务管理工作,指导直属单位离退休人员的服务管理工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:吕德先;联系电话:5011391。

2. 政策法规股。承担组织起草市场监督管理、知识产权有关地方规范性文件草案工作。承担规范性文件的合法性审查工作。承担重大执法决定和行政处罚决定审核工作。承担依法依规规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法治宣传教育工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:裴军;联系电话:5021077。

3.财务审计股。承担县局预决算、财务审计工作。承担国有资产、基本建设、政府采购、制装和装备配备等各类资金及账务管理工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:吴屏;联系电话:5011797。

4.信用监督管理股。拟订全县信用监督管理制度措施并组织实施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作,组织指导信用分类管理和信息公示工作。组织指导相关市场主体开展年报公示工作,落实企业信用信息公示系统(安徽)的相关工作。组织落实“双随机、一公开”监督管理工作。组织实施经营异常名录和“黑名单”工作制度,承担全县市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。配合县委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。指导县个体民营企业协会工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:万玉泉;联系电话:5011553。

5.网络交易监督管理股。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导全县网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:金冬;联系电话:5189975。

6.知识产权和广告监督管理股。承担知识产权保护体系建设相关工作。贯彻执行商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。承担商标评审、专利复审和无效等行政裁决相关工作。组织开展知识产权风险预测预警工作。承担原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作,承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。贯彻执行全国、全省和全市知识产权工作发展规划、计划,拟订并组织实施全县知识产权战略、建设知识产权强县和知识产权创造运用的政策措施。拟订规范知识产权交易的政策。承担指导和规范知识产权无形资产评估工作。承担专利强制许可、商标专利质押登记和转让许可备案管理等有关工作。拟订和组织实施知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。组织实施知识产权信息公共服务体系建设,承担知识产权信息加工标准制定相关工作,推动信息服务的便利化、集约化、高效化。承担商标、专利等知识产权信息的传播利用相关工作,研究分析和发布知识产权申请、授权、注册、登记等信息工作。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施,组织实施药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况,负责县本级广告发布登记和相关监督管理工作。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:周祖跃;联系电话:5016347。

7.质量发展股。拟订推进质量强县战略的政策措施并组织实施。承担统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作,提出完善质量激励制度措施。拟订实施我县产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度,组织实施工程设备质量监理和产品防伪工作,开展服务质量监督监测,组织或参与质量事故调查。拟订产品质量安全监督的工作制度、重点监督的产品目录并组织实施。承担产品质量分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。监督管理产品质量检验机构及仲裁检验工作。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督检查工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:童涛;联系电话:5014877。

8. 特种设备安全监察股。贯彻执行国家特种设备目录和安全技术规范。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。组织指导查处相关违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推广应用特种设备安全科技成果。推动特种设备安全科技研究并推广应用。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:高志军;联系电话:5036679。

9.计量和标准化股。推行国家法定计量单位和国家计量制度。统筹社会公用计量标准建设,对计量标准、计量授权实施监督管理。承担计量器具监督管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。组织实施标准化战略、规划、政策和管理制度。依法协调指导和监督有关地方标准、团体标准、企业标准制定工作。承担标准分类管理和强制性标准管理,对标准的实施进行监督检查。引导开展标准化对外合作活动,采用国际标准和国外先进标准。协助组织查处违反强制性国家标准的违法行为。承担法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。承担商品条码管理工作。依法监督管理认证认可和检验检测工作。指导全县认证、检验检测行业发展。负责检验检测机构资质认定证后监督管理。监督和管理产品认证和体系认证工作。指导查处认证认可与检验检测违法行为。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:王勇;联系电话:5014877。

10.科技信息化和监督抽检股。组织实施本系统科技发展规划。指导本系统技术机构整合与改革,提出技术机构建设规划。负责本系统科技项目、科技普及、科技成果、技术改造和技术装备的管理工作。承担市场监督管理信息化建设相关工作。组织实施市场监督管理信息公布制度。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。承担市场监督管理方面的对外交流与合作工作。拟订全县市场监督领域监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。督促指导不合格商品核查、处置、召回。组织开展商品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与制定食品安全风险监测方案,承担风险监测工作,组织排查风险隐患。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:王章安;联系电话:5021771。

11.食品安全协调股。拟订推进食品安全战略等政策措施并组织实施。承担统筹协调食品全过程监管中的问题,推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作,承担跨部门食品安全专项整治活动。承担县食品安全委员会日常工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:王勤宽;联系电话:5032598。

12.食品生产经营安全监督管理股。分析掌握生产流通领域食品安全形势,拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展食品生产流通监督检查。组织食盐生产经营质量安全监督管理工作。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势,组织实施特殊食品注册核查、备案和监督管理的制度措施。组织指导查处相关违法行为。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:张兴霞;联系电话:5026147。

13.餐饮服务安全监督管理股。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势,拟订餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展餐饮服务监督检查工作。组织实施餐饮服务质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。组织指导查处相关违法行为。承担县局交办的其他工作。

负责人:谢长海;联系电话:5185391。

14.药品医疗器械化妆品监督管理股。承担放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。监督实施医疗机构制剂配制质量管理规范。监督实施药品经营质量管理规范。组织实施药品、化妆品经营环节监督检查,及时发现、纠正违法和不当行为。分析药品、化妆品经营、使用环节和医疗器械安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。监督实施药品、化妆品使用环节的质量安全监管工作。监督指导医疗机构开展规范药房建设工作。监督实施医疗器械经营质量管理规范,组织实施经营现场检查。组织开展药品、化妆品、流通环节医疗器械不良事件监测工作。组织药品、化妆品使用单位开展不良反应监测工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:刘静静;联系电话:5189973。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

负责人:傅厚松;联系电话:5021128。

(二)直属行政机构:

1.县市场监督管理局登记注册局(行政审批办公室),为县市场监督管理局股级直属行政机构。其主要职责:实施市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施。承担登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。承担市场监督管理方面的行政许可的受理、办理等工作。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:戴露;联系电话:5019073。

2.县市场监督管理局价格监督检查局。为县市场监督管理局股级直属行政机构。其主要职责:拟订有关价格收费监督检查的制度措施、规则指南并组织实施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为。承担县局交办的其他工作任务。

负责人:贲延宣联系电话:5011478。

(三)派出机构:

1.全椒县市场监督管理局襄河市场监督管理所;

负责人:黄应礼;联系电话:5010003。

2.全椒县市场监督管理局儒林市场监督管理所;

负责人:何伟;联系电话:5188315。

3.全椒县市场监督管理局城东市场监督管理所;

负责人:王晓东;联系电话:5307315。

4.全椒县市场监督管理局开发区市场监督管理所;

负责人:柏鹏;联系电话:5185315。

5.全椒县市场监督管理局武岗市场监督管理所;

负责人:顾霁;联系电话:5198135。

6.全椒县市场监督管理局二郎口市场监督管理所;

负责人:张良;联系电话:5264315。

7.全椒县市场监督管理局古河市场监督管理所;

负责人:李友;联系电话:5305315。

8.全椒县市场监督管理局大墅市场监督管理所;

负责人:卜英权;联系电话:5366315。

9.全椒县市场监督管理局马厂市场监督管理所。

我单位因机构改革,马厂市场监督管理所暂未明确具体负责人,待明确后补充公开。

为县市场监督管理局派出机构,副科级建制,承担所辖区域基础性监管工作,聚焦执法业务依法行使行政处罚权。

三、办公地址:全椒县政务中心2号楼5-6楼; 

四、办公时间:工作日上午8:00-12:00;下午14:30-17:30

五、联系电话:0550-5011391

六、邮政编码:239500

七、电子邮箱:qjxsgj@163.com

八、全椒县市场监督管理局主要负责人(局长):黄平

 

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