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【新闻发布会实录】解读《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》

发布时间:2021-10-12 16:22
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主持人:记者朋友们,大家下午好!感谢大家前来参加县政府新闻发布会。出席今天新闻发布会的有县乡村振兴局督查考评组组长、新闻发言人王健。我是本次新闻发布会的主持人,首先请王健解读《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》。

王健(县乡村振兴局督查考评组组长、新闻发言人)

各位领导、各位媒体朋友们,大家下午好!根据发布会的安排,下面我就《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》解读发布如下:

一、文件出台背景及依据

2020年底,全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题得到彻底解决。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。十四五时期,要在全面解决绝对贫困问题的基础上,加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作目标

全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新要求,将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措,全面总结经验成效,进一步健全机制、调整政策、细化要求,坚持事前预防与事后帮扶相结合,坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,坚持政府推动与社会参与相结合,坚持外部帮扶与群众主体相结合,树牢底线思维,持续压实责任,继续精准施策,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,有效防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫底线。

三、主要内容

    四大方面十五条

(一)进一步明确监测对象和范围。

1.监测对象。以家庭为单位,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测和帮扶。

2.监测范围。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线,综合安徽省2020年农村低保标准、农村居民可支配收入增幅和物价指数等因素,确定2021年家庭人均纯收入6000元(每年综合相关因素进行调整)为监测范围,在全省104个县(市、区)以及毛集实验区确定监测对象规模。3.防止规模性返贫。各地要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾、沿淮行蓄洪区安全,以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响,全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动断链、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患。

(二)进一步优化监测方式和程序

1.监测方式,健全监测对象快速发现和响应机制,主要有两条线:一是建立网格定期走访制度,二是县直部门推送风险信息,镇及时组织人员上门核实核准。

2.识别程序。符合监测标准的农户通过书面形式以及全国防止返贫监测信息系统手机APP、防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台等提出申请。村民组入户核实采集信息,召开小组评议会上报行政村;镇村汇总之后上报县乡村振兴局开展数据比对,村在接到反馈数据后,入户调查,填写监测对象信息采集表,村级召开村民代表评议会,通过后村内公示,无异议报填审核。镇审核后报县乡级村振兴部门备案、公告,并录入监测系统,开展帮扶。

(三)进一步完善帮扶政策

1.强化政策支持。2.坚持精准施策。3.健全帮扶机制。4.加强社会帮扶。

(四)进一步强化组织保障

1.加强组织领导。2.加强部门协作。3.加强考核评估。4.加强作风建设。

 

主持人:下面,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问。

融媒体中心记者: 请问今年全椒县共新增监测户多少人?

王健县乡村振兴局督查考评组组长、、新闻发言人):

今年我县共新增监测户共17户64人,其中边缘易致贫6户24人,突发严重困难户11户40人。

 

融媒体中心记者:请问风险消除的程序是什么?

王健县乡村振兴局督查考评组组长、新闻发言人):

由村两委提出,经评议后在村内进行公示,公示无异议的,上报乡(镇)党委、政府审核后提交县乡村振兴备案公告,并在全国防止返贫监测信息系统中标注“风险消除”同时录入帮扶措施。对标注“风险消除”的,原则上弱化或不再按“监测对象”进行帮扶;对风险消除稳定性较弱,特别是收入不稳定、刚性支出不可控的,在促进稳定增收等方面继续给予帮扶,风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的,落实社会保障措施后,暂不标注“风险消除”,持续跟踪监测。

 

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